네, 가능합니다.
구글애즈에는 다음과 같이 복수의 관리자 연결이 가능합니다. 

광고주가 각 대행사마다 R&R을 명확히만 한다면,
종합광고대행사와 전문대행사를 중복대행하셔도 아무 문제 없습니다.

구글애즈 관리자 계정에는 대행사 뿐 아니라 커머스플랫폼의 API 관리자 계정 등도 있어서 복수 관리자를 허용합니다.